28 Luglio 2021

Una grande opportunità per tutti gli Enti locali data dall’art.6 del Decreto Legge 80 del 9 giugno 2021 (c.d. “Decreto Reclutamento”), primo intervento legislativo a supporto dell’adozione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR). L’art. 6 disciplina il nuovo “Piano integrato di attività e organizzazione” (PIAO),  documento obbligatorio per tutte le pubbliche amministrazioni– escluse le scuole e le istituzioni educative – con più di cinquanta dipendenti, finalizzato a raccogliere, su base triennale e con aggiornamento annuale, le diverse attività programmatorie già vigenti.
Nel comma 6 del citato articolo viene comunque previsto l’obbligo di adozione anche per i Comuni con meno di 50 dipendenti attraverso la redazione di una versione semplificata. 
Il Dipartimento della Funzione Pubblica, entro 60 giorni dalla pubblicazione del Decreto (9 agosto prossimo) e previo accordo in Conferenza Unificata, dovrà predisporre i modelli-tipo delle due versioni di PIAO e individuare e abrogare gli attuali adempimenti programmatori che saranno assorbiti dal Piano.
I tempi sono molto stretti, considerando che la prima approvazione del PIAO è prevista entro il 31 dicembre 2021. Un elemento fondante del documento è la sua natura di Piano integrato, in quanto interviene sull’eterogeneità dei contenuti realizzando una vera e propria “concentrazione” tra i diversi piani, programmi e revisioni. Prima di procedere alla redazione del nuovo Piano è opportuno attendere i decreti attuativi e le intese previste, sperando che il termine di 60 giorni venga rispettato e che la conversione in legge del decreto risolva alcune incertezze applicative. 
Può essere utile per gli Enti verificare lo stato di aggiornamento dei propri documenti di programmazione, per poter rispondere efficacemente alla loro revisione e integrazione nel PIAO. 
L’auspicio di Dasein è che si arrivi ad una reale integrazione dei documenti di programmazione, orientata all’effettiva semplificazione e non all’ennesima complicazione per gli Enti.