Controllo di gestione, Ciclo della Performance, Monitoraggio del PIAO e Controllo Strategico hanno in comune l’elemento fondamentale per consentire agli Enti di misurare, valutare e rendicontare: gli indicatori.

Se non si misurano i risultati, non è possibile distinguere i successi dai fallimenti.

Se non si distinguono i successi, non è possibile premiarli.

Se non è possibile riconoscere gli insuccessi, non è possibile correggerli.

Se si possono dimostrare i risultati, si può guadagnare il supporto dell’opinione pubblica.

Gli indicatori rappresentano un valore, sotto forma di numero o percentuale, con lo scopo di favorire la semplice comprensione di un fenomeno meritevole di attenzione da parte di amministratori, dirigenti e dipendenti e per i cittadini e gli utenti.

Il Sistema degli indicatori è in grado di fornire indicazioni utili nel tempo, evidenziando come l’Ente locale ha sviluppato la sua azione amministrativa nel corso degli anni. 

Possiamo rappresentare diverse tipologie di indicatori, finalizzate a verificare i progressi nell’esecuzione del programma amministrativo ed il raggiungimento degli obiettivi prefissati:

• Indicatori finanziari, relativi all’avanzamento della spesa finanziaria prevista dalla programmazione e pianificazione svolta dall’ente locale, con lo scopo di prevedere l’evoluzione della spesa nel tempo;

• Indicatori di risultato (o di performance) che hanno lo scopo di restituire feedback all’ente locale in merito all’operato svolto e da chi ha beneficiato in maniera diretta degli interventi in termini di effetti raggiunti.

Sono indicatori di natura tipicamente extracontabile che forniscono informazioni aggiuntive in merito a tutte quelle azioni non rilevabili contabilmente, ma sono elementi indispensabili e fondamentali per la valutazione del grado di efficienza, efficacia e qualità dei servizi, del loro miglioramento e, quindi, della performance.

• Indicatori di impatto (outcome) che misurano la capacità di saper migliorare la situazione generata dai bisogni e dalle domande dei destinatari diretti degli interventi, attraverso l’efficacia esterna, l’utilità dei provvedimenti e la loro sostenibilità rispetto ad alternative.

I numeri però non parlano da soli. È necessario fare analisi più approfondite sui dati, operando scomposizioni e aggregazioni, confrontandoli con la propria tendenza storica o con la norma definita a priori (target) per identificare le cause degli eventuali scostamenti. 

Sulla base di queste analisi, proprie del Controllo di Gestione, si possono produrre report informativi utili a prendere decisioni.

Naturalmente, il processo di misurazione deve essere svolto con modalità standard che garantiscano la qualità degli indicatori, l’affidabilità delle misure e delle fonti dei dati. Ciò implica il supporto di sistemi informativi appropriati.