Si avvicina la scadenza di fine anno, data entro cui per tutti gli enti è necessario predisporre il Referto del Controllo di Gestione per l’esercizio 2025.

Nonostante la Legge 35/2022, art. 2, comma 1, abbia esonerato i Comuni fino a 5.000 abitanti dalla redazione del referto del controllo di gestione ex art. 198-bis TUEL (all’articolo 196, comma 1), la Corte dei Conti continuerà ad effettuare controlli sugli enti locali, anche quelli più piccoli, per verificare l’attuazione dei principi di efficacia, efficienza ed economicità, in quanto correlati alla norma costituzionale del buon andamento della Pubblica Amministrazione (art. 97 della Costituzione).

Il Referto del Controllo di Gestione, compilato a conclusione del controllo di cui agli artt. 196, 197 e 198 del D.Lgs. 267/2000 – Testo Unico degli Enti Locali, va trasmesso agli Amministratori e ai Responsabili dei Servizi e annualmente alla Sezione regionale della Corte dei conti, come espressamente indicato nell’articolo 198-bis.

Non è prevista una scadenza specifica ma, a meno che non siano state comunicate dalla Corte dei Conti date vincolanti o che non sia esplicitamente normato dal Regolamento dei Controlli Interni dell’Ente, il documento va inviato entro l’anno successivo al periodo di riferimento del controllo, attraverso la piattaforma Con.Te.

Come si attua il Controllo di Gestione?

La deliberazione della Sezione delle Autonomie della Corte dei Conti 23/SEZAUT/2019/FRG fornisce le linee guida per la corretta modalità di attuazione del Controllo di Gestione:

“Il controllo di gestione si focalizza sulla verifica della relazione «tra obiettivi e azioni realizzate» e l’accertamento del rapporto «tra costi e risultati». Attraverso la comparazione tra costi e servizi si perviene a valutare l’efficacia, l’efficienza e l’economicità dell’attività intesa a realizzare gli obiettivi […] lo strumento della contabilità economica analitica per centri di costo, necessario per consentire, per l’intera attività amministrativa e gestionale, l’analisi delle risorse acquisite e la comparazione tra i costi e la quantità e qualità dei servizi offerti, verificando in maniera complessiva e per ciascun servizio i mezzi finanziari acquisiti, i costi dei singoli fattori produttivi, i risultati qualitativi e quantitativi ottenuti e, per i servizi a carattere produttivo, i ricavi, ove possibile per unità di prodotto.”

Quali sono i contenuti del Referto del Controllo di Gestione?

Il contesto normativo non risulta rigidamente predefinito; pertanto ogni Ente può predisporre il proprio modello.

Di seguito un elenco di possibili contenuti:

• Sintesi dei dati dell’ente, sia quelli relativi al contesto esterno che interno
• Sintesi dei dati finanziari e degli indicatori di bilancio
• Sintesi sull’esito dei controlli interni (tipologia degli atti controllati e risultati)
• Dettaglio dei centri di costo con indicatori di produzione, efficacia, efficienza e qualità, costi e proventi, grado di copertura dei servizi, scostamenti ed eventuali fattori correttivi introdotti
• Performance dell’Ente: obiettivi assegnati ai Settori, grado di raggiungimento, eventuali scostamenti e motivazioni (sintesi dei dati presenti nella Relazione sulla Performance)

Ulteriori integrazioni:

• Report sul controllo della qualità dei servizi (indagini di customer satisfaction)
• Controllo Strategico (per i Comuni oltre i 15.000 abitanti) per lo stato di realizzazione degli obiettivi strategici e operativi del DUP