Entro il 31 luglio i Comuni dovranno provvedere alla predisposizione della sezione operativa del nuovo Documento Unico di Programmazione, riferito al triennio 2025/2027.

Scadenza derogata per le nuove amministrazioni insediate a giugno, che potranno presentare il DUP con le Linee di Mandato, secondo i tempi previsti dal proprio Statuto.

La prima parte della SeO (Sezione Operativa) del DUP contiene per ogni singola missione e in coerenza agli indirizzi strategici contenuti nella SeS, i programmi operativi che l’ente intende realizzare nel triennio.

Nella seconda parte della sezione operativa devono essere allegati gli strumenti di programmazione dell’ente tenuto conto delle modifiche introdotte dal DLgs 36/2023:

• il programma di acquisto di beni, servizi e forniture, da inserire nella seconda parte insieme al programma delle opere pubbliche, deve essere ora triennale e non più biennale;
• cambiano le soglie di riferimento per i due documenti, che sono fissate a 150.000 euro per i lavori e a 140.000 euro per beni, servizi e forniture;
• i documenti vanno predisposti sulla base degli schemi di cui all’allegato I.5 al D. Lgs. n. 36/2023.

Inoltre, il DUP non deve più contenere il Piano triennale dei fabbisogni di personale, che è diventato parte del PIAO, sezione 3 Capitale Umano – Sotto sezione 3.3 Piano Triennale del Fabbisogno del Personale.

“Nella Parte 2 della Sezione Operativa del DUP (SeO) si definisce, per ciascuno degli esercizi previsti nel DUP, le risorse finanziarie da destinare ai fabbisogni di personale, determinate sulla base della spesa per il personale in servizio e nei limiti delle facoltà assunzionali previste a legislazione vigente, tenendo conto delle esigenze di funzionalità e di ottimizzazione delle risorse per il miglior funzionamento dei servizi”. FAQ 51 Arconet

I documenti riportati nella seconda parte della Sezione operativa devono essere approvati nel rispetto dei della programmazione strategica ed in coerenza con il bilancio; per gli enti locali nel rispetto delle norme della programmazione economico-finanziaria ed i principi contabili.

Contestualmente al nuovo DUP deve essere presentato lo stato di attuazione dei programmi (obiettivi strategici ed operativi) contenuti nel DUP 2024/2026, come indicato dal Principio contabile applicato 4/1 del D. Lgs. 118/2011 che cita al paragrafo 4.2:

 “Considerato che l’elaborazione del DUP presuppone una verifica dello stato di attuazione dei programmi, contestualmente alla presentazione di tale documento si raccomanda di presentare al Consiglio anche lo stato di attuazione dei programmi, da effettuare, ove previsto, ai sensi dell’articolo 147-ter del TUEL”.

Tale presentazione, obbligatoria per i Comuni con popolazione superiore a 15.000 abitanti, è fortemente consigliata anche agli altri enti locali, in quanto rappresenta una forma essenziale di controllo strategico da parte del Consiglio.